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专家支招 参事建言沈阳老工业基地全面振兴

2018-11-09 13:59  来源:沈阳日报  
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  东北亚经济合作与东北振兴进程论坛日前在中国(海南)改革发展研究院召开。这次会议是在东北亚深化交流合作,朝韩和平进程大幅回暖的大背景下,在习近平总书记赴东北考察,提出东北要全面振兴、全方位振兴的总目标,进一步提高东北优化营商环境,全面深化改革,深入融入共建“一带一路”,建设开放合作新高地的重要节点,如何思考东北亚经济合作的趋势和东北振兴问题而召开的一次十分重要的会议。

  论坛由中国(海南)改革发展研究院院长迟福林主持,原国务院振兴东北办主任、中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧、中国发展研究会副理事长刘世锦、韩国东北亚研究财团理事长郑德龟等19名中外专家参加本次论坛。

  各位专家结合习近平总书记在东北调研时的重要讲话,为东北现实情况把脉,为东北振兴发展提出了抓住机遇“融入国家‘一带一路’,加强东北亚经济对接与互联互通,连接中、朝、韩、日、蒙、俄直通欧洲大通道,进一步优化营商环境,加快产业结构升级”等一系列针对性、可操作性强的意见建议。韩国东北亚研究财团代表从中韩优势互补和中韩产业合作的角度为东北振兴发展提出了若干建设性意见。

  沈阳市部分参事应邀参加本次论坛,通过相互交流,丰富了思维,激发了灵感。大家纷纷从参事的视角,结合自身专业,为振兴东北、振兴沈阳建言献策。

  新时代东北振兴要有新思维

  □谢地

  新时代东北振兴要有新气象、新担当、新作为,必须解放思想,不能因循固有的认知而应该转变振兴思维方式;新时代东北振兴要从风光不再、无可奈何的负向思维,转向有所作为、更好支撑国家战略的正向新思维;新时代东北振兴优化营商环境要从急于求成的焦虑思维,转向持续改进、久久为功的全面深化改革新思维;新时代东北振兴要从固守或放弃传统产业优势的片面思维,转向重塑产业发展优势的新思维;新时代东北振兴要从偏好增长速度的传统思维,转向更加注重发展质量的新思维,以人民群众是否在全面振兴中得到了实惠,增强了获得感、幸福感作为衡量振兴成果的主要标准。

  (沈阳市政府参事,辽宁大学经济学院院长,教授,博士生导师)

  发挥区位优势振兴沈阳发展

  □李绍德

  沈阳作为东北亚六国互联互通的“黄金枢纽”,是搭建各方合作的桥梁纽带,这就需要完善对外开放合作园区的设计和建设,提供东北亚六国互联互通的机会,诸如举办博览会、展览会等,在惠及东北亚六国的同时,促进沈阳的会展发展,同时也会拉动服务业、餐饮业和旅游业等行业的发展,为长远可持续发展奠定坚实基础。沈阳是东北的政治、经济、文化中心,要在“一带一路”建设中抓住区域优势和地域优势,全方位振兴沈阳。

  (沈阳市政府参事,辽宁社会科学院东北亚研究所所长,朝鲜半岛研究中心主任)

  培育壮大沈阳振兴新动能

  □张献和

  近年来,沈阳汽车产业发展迅速,已成为沈阳的支柱产业。要围绕汽车产业发展,支持民营经济进入汽车产业链,加强汽车产业链各环节原材料、零部件、研发、创意、金融、文化等配套,从而形成上中下游产业链一体化的万亿汽车产业集群。

  要加大开放力度,加快智慧产业发展。以“大云智平移”等产业为主体,以云计算的基础设施服务、大数据综合平台服务和智能算法服务为重点,推进智慧产业与其他产业融合发展,加快形成沈阳智慧产业体系创新发展。

  (沈阳市政府参事,辽宁社会科学院财政金融研究所所长、研究员)

  推进沈阳营商环境建设跃上新台阶

  □刘伟奇

  在东北振兴大格局中,营商环境建设具有“战略基石”的重要作用。对于东北中心城市沈阳来说,其营商环境不仅关乎自身的改革发展,而且也攸关东北振兴的全局,需要高度重视。

  优化营商环境,既要注重行政推动,更要注重法制建设。营商环境建设作为一项崭新的工作,其体制机制尚不健全,尚有较大的提升空间,这就是加速营商环境建设的法治化进程。考虑到营商环境建设与治理的法治化是国际上的通行做法,沈阳建设国际化营商环境应把法治化作为重要的切入点,率先建成国际化营商环境的法制框架体系。沈阳营商环境建设初战告捷,相信沈阳建设国际化营商环境的宏伟目标一定能够实现。

  (沈阳市政府参事室研究员,原市发改委总经济师)

  新形势下东北东部经济带发展的战略构想

  □李凯

  新形势下,将东北东部经济带发展建设成服务鸭绿江沿岸、辐射东北腹地、面向朝鲜和东北亚的国际产业转移的最佳承接区,打造走向世界的重要出海口岸、扩大对外开放的重要平台、交通枢纽和现代物流中心的东北新一轮振兴的重要经济增长极。

  把边境城市丹东打造成“东北深圳”,东,可以带动吉林和黑龙江,解决吉林、黑龙江没有出海口的困扰;西,可以带动庄河、岫岩,形成丹东——大连经济带;北,可以带动本溪与沈阳城市圈融合。与俄罗斯远东地区共建“中俄生态经济跨境合作区”,可依托东北东部和俄罗斯远东地区的土地和生态资源,以主要口岸城市为载体,发展生态旅游、养老和农业。

  (沈阳市政府参事,东北大学工商管理学院教授,东北振兴研究院副院长,博士生导师)

  不负总书记厚望撸起袖子加油干

  □王厚双

  思想是行动的指南,我们要不负习近平总书记的厚望,撸起袖子加油干,推进沈阳全面振兴全方位振兴。

  要围绕全面振兴全方位振兴这个核心全力打造一流的营商环境。要全面深化体制机制改革,特别是要激发国有企业改革发展活力,鼓励支持引导民营经济健康发展,进一步深化混合所有制改革,积极扶持中小企业发展,以此提升沈阳振兴发展的整体竞争力。

  要以培育壮大新动能为重点,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,激发创新驱动内生动力。

  (沈阳市政府参事,辽宁大学自由贸易试验区研究院院长,教授,博士生导师)

  积极打造农业产业大数据平台

  □张思宁

  优化营商环境的目的是发展经济,发展经济需要产业支撑。农业是战略产业,粮食生产不仅是解决温饱问题,更是解决粮食安全问题。东北是我国重要的粮食主产区,虽然沈阳不是粮食主产区,但沈阳有雄厚的工业基础,在农用机械制造、粮食深加工和粮食品牌效应等方面都有介入的实力。沈阳要充分发挥地域、技术、资金、资源等方面的优势,针对农用机械制造、粮食深加工和粮食品牌效应等方面的巨大发展空间,配合互联网、人工智能技术,通过大数据将粮食加工业打造成支柱产业,促进区域协调、协同、共同发展。

  (沈阳市政府参事,辽宁社会科学院哲学研究所所长、研究员)

  促进金融创新发展助力东北全面振兴

  □张霓

  金融业作为现代经济的核心,在优化资源配置、促进产业结构调整、推动地区经济发展等方面具有重要作用。沈阳市在未来经济发展中应加大金融改革和创新的力度,探索金融发展新模式,将更多金融资源配置到实体经济中去,助力东北全面振兴。

  沈阳市装备制造业等传统产业转型升级的核心是延伸产业链,从低端向高端升级,打造多组合产业。有条件的企业以参股证券公司或民营银行,组建财务公司、建立融资(金融)租赁公司等以多种形式搭建产业资本与金融资本桥梁,使金融资源高效配置和有效利用。

  (沈阳市政府参事室研究员,原辽宁大学金融系副主任、教授、沈阳市政府参事)

(责编:王赛)
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