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沈阳今年预期GDP与居民收入同增7.5%

2018-01-23 11:23  来源:辽沈晚报  
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  2018年1月22日,在沈阳市第十六届人民代表大会第一次会议上,沈阳市人民政府市长姜有为作《政府工作报告》,提出必须坚持问题导向,聚焦企业和群众关切,勇于动真碰硬。
 

  2017年的成绩
 

  预计地区生产总值完成5870亿元

  比上年增长3.5%一般公共预算收入656.2亿元,

  增长5.7%
 

  城镇居民人均可支配收入41359元

  增长6.1%
 

  建成区基本消灭黑臭水体大辛、西部、老虎冲垃圾焚烧发电

  项目开工建设营商环境预计达到前70位经济体水平累计解决群众诉求14.2万件

  问责825人次政务窗口服务投诉量下降90%取消下放调整职权218项

  新登记市场主体16.9万户,增长

  69.4%
 

  降低实体经济成本,为企业减负73亿元市属国企整体减亏15亿元沈阳城市总体规划获国务院批复,启动新一版总体规划编制改革试点建立京沈对口合作机制

  合作项目139个南北快速干道、北一路高架桥等

  快速路工程竣工通车完成供水内网1048公里、燃气管

  网197公里、供热管网250.1公里拆除燃煤锅炉1115台淘汰黄标车及老旧车3.14万辆空气质量优良天数达到256天财政支出用于民生比重达到84.3%城市新增就业9.7万人,登记失业

  率3.12%

  2018年九大重点工作
 

  今年经济社会发展主要预期目标是:

  地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,研发经费占地区生产总值比重达到2.8%,高新技术产品产值占规模以上工业比重达到57%,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,城镇登记失业率控制在3.7%以内,万元地区生产总值能耗下降3.6%。

  根据目前测算,今年全市三次产业增加值分别增长3.2%、6.5%和5%,投资、消费、出口分别增长6%、6%和11%,可以支撑地区生产总值增长6%。考虑到要与全面建成小康社会目标相衔接,与全面振兴目标相衔接,自加压力,将全年经济增长目标确定为7.5%左右,实现发展质量、效益和速度相统一。

  具体到2018年的重点工作安排,《政府工作报告》提出“持续加强国际化营商环境建设”“促进经济平稳健康发展”“深化供给侧结构性改革”“实施乡村振兴战略”“加快推进创新驱动发展”“不断深化改革扩大开放”“提高城市规划建设管理水平”“着力保障和改善民生”“切实加强政府自身建设”共九大方面具体工作。
 

  1
 

  营商环境
 

  扩大延时服务范围改善公共区域环境质量
 

  在持续加强国际化营商环境建设方面,报告提出,坚持问题切入,标本兼治、综合施策,营商环境排名比去年再提高10位。将深化问题专项整治,继续开展政府服务窗口质量、乱检查乱收费乱罚款、垄断性服务行业、政府和企业失信专项整治,将社会反映强烈的中介机构服务和政策落实“最后一公里”问题纳入整治范围。

  在加快改善政府服务方面,提高项目审批效能,推行承诺制审批和容缺受理机制。扩大“一窗制”服务、延时服务范围,使沈阳成为全国行政效能最高的城市之一。

  着力提高城市窗口形象,改善机场、火车站、汽车站、旅游景区等公共区域环境质量,进一步规范出租车等行业运营秩序。
 

  2
 

  经济发展
 

  推进投资超亿元项目1000个以上
 

  全年推进投资超亿元项目1000个以上,确保华晨宝马X3、米其林轮胎扩产等续建项目6月底前全部复工,华晨雷诺整车、恒大华谊艺术中心等新建项目9月底前全部开工。加快实施快速路网、海绵城市、自贸试验区基础设施等PPP项目。

  努力培育消费增长点,扩大旅游消费,发展全域旅游,培育文化、工业、乡村等旅游品牌,推动盛京皇城创建5A级旅游景区。挖掘冰雪运动资源潜力。培育健康养老消费。鼓励新能源汽车消费,出台推广应用政策。

  大力发展跨境电商平台,创建中国(沈阳)跨境电商综合试验区。

  坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,保持调控政策的持续性稳定性,促进房地产市场平稳健康发展。

  3
 

  供给侧改革
 

  推进机器人智能城建设构建大健康产业链
 

  重点推动互联网、大数据、物联网、人工智能与传统产业深度融合,推广智能制造新模式,实施100个智能化生产线升级项目,建设10家示范性智能工厂。推进机器人智能城、东方机器人谷等重大项目建设,打造机器人产业生态圈。启动建设东软数字医疗和国际医疗产业园、眼精准医疗小镇,构建大健康产业链。建立大数据产业集群,发展机器学习、计算机视觉、自然语言处理等人工智能技术,积极培育智能服务机器人、智能无人机、智慧医疗、可穿戴设备等人工智能产业。
 

  4
 

  改革开放
 

  深化国企改革市属国有企业整体扭亏为盈
 

  在深化国资国企改革方面,将推动机床集团等12户重点企业改革取得新突破,“一企一策”改革在市属国有企业全面推开。扩大市场化选聘经理层范围,开展薪酬差异化试点。开展员工持股试点。下大力气解决历史遗留问题,启动厂办大集体改革。市属国有企业今年要整体扭亏为盈。实施项目救济机制,促进项目高效生成、快捷审批。
 

  复航至法兰克福航线开通至洛杉矶航线
 

  在开发区改革创新方面,完成行政区与开发区(园区)体制分离,复制推广“开发区+主题园区”“管委会+平台公司”模式。

  在提高对外开放水平方面,创新自贸试验区体制机制。国际贸易“单一窗口”达到上海自贸区3.0升级版,深化“证照分离”改革,实行准入前国民待遇和负面清单管理模式。完成沈阳港集团重组。复航沈阳至法兰克福航线,开通沈阳至洛杉矶航线。

  促进公共服务共建共享,加强教育与合作,建设医疗联盟,共同开发旅游线路。深化京沈对口合作。引入中关村元素,加快建设“一街、一园、一平台”。“一街、一园、一平台”是指和平区三好双创大街、中关村电子城沈阳科技产业园、首都科技条件平台沈阳合作站。
 

  5
 

  政府建设
 

  加强纪律建设营造良好的政治生态
 

  不断提高政府公信力和执行力,强化“四个意识”。坚持依法行政。强化科学立法,坚持依法决策,完善公众参与和专家论证机制,完善集体讨论决定、终身追责及责任倒查机制。加强纪律建设,始终把纪律和规矩挺在最前面,压紧压实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,坚决破除宗派主义、圈子文化、码头文化,营造良好的政治生态。严格落实市委关于贯彻中央八项规定精神的实施细则,突出抓好形式主义、官僚主义新表现的整治。
 

  6
城市建设

  地铁9号线10号线试运行3号线6号线开建
 

  按照“一中心、多组团、串珠式”发展模式,融入海绵城市、紧凑城市、智慧城市理念,完成新一版总体规划编制改革试点,实现总体规划全域覆盖。

  启动浑南高品质公共服务新展区建设,推进盛京皇城等重点片区升级改造。完善综合交通体系,确保地铁9号线、10号线试运行,积极推动3号线、6号线和2号线南延线开工建设。
 

  增加50公里城市慢行绿道
 

  启动浑南大道快速路、沈康高速连接线、四环棋盘山隧道工程,实施东一环、胜利南大街、沈辽路等快速路建设。加强交通节点治理,完成怒江北街延长线、陵园北街贯通工程。增加城市慢行绿道50公里。实施大伙房输水配套二期工程。实施城市排水防涝、新民柳河防洪治理工程,完成南运河、铁西新城综合管廊项目。
 

  新建盘活车位20万个探索共享停车模式
 

  在加强城市精细化管理方面,报告提出,市、区县(市)全面建立大城管体制。加快公交都市创建,新开调整公交线路30条,新增更新公交车900台,改造提升公交候车站3003处。新建盘活停车泊位20万个,探索共享停车新模式。
 

  空气质量优良天数比率提高1-2个百分点
 

  空气质量优良天数比率提高1-2个百分点。建设东部污水处理厂,完成北部、西部、沈水湾、仙女河、满堂河污水处理厂体表改造,实施浑河、细河、蒲河、北沙河、左小河、八家子河超标断面治理,实施百里环城水系连通和景观提升。

  7
 

  乡村振兴
 

  推广“互联网+现代农业”发展农村电商500家
 

  启动集体经营性资产股份合作改革试点,壮大集体经济。推广“互联网+现代农业”,扩大设施农业规模。重点建设6个农产品加工园区,打造10个休闲农业特色村,培育新型经营主体200家,发展农村电商500家。
 

  8
 

  创新驱动发展
 

  推进建设国家机器人创新中心打造创新高地
 

  在机器人与智能制造、新材料、高端医疗装备、智能驾驶等领域,突破300项关键共性技术,转化100项重大科技成果,高科技企业达1000家。推进国家机器人创新中心等建设,打造“先进材料+智能制造”国家创新高地。创建中国(沈阳)知识产权保护中心,实现专利“一站式”服务。

  坚持长期化、常态化、品牌化推进“三引三回”活动,落实好高校毕业生购房、创业补贴政策。

  9
 

  保障民生
 

  新增养老床位2000张改造老旧小区120个
 

  新增城镇就业9万人。实施全面参保计划,加强养老金扩面征缴和支出管理,确保按时足额发放。提高城乡低保和农村特困供养标准,加大困境儿童、失独家庭、孤寡老人等特殊群体帮扶力度。推进居家和社区养老服务改革试点,提高养老服务质量,新增养老床位2000张。推进住房租赁试点,培育20家专业化、机构化住房租赁企业,扩大租购同权事项。加强城中村、城边村综合治理,改造老旧小区120个、棚户区1.63万套。
 

  解决“择校热”和“大班额”等问题
 

  普惠性幼儿园学位达到70%以上,进一步解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。加快普通高中教学改革,深化职业教育双元制改革,推动市属高校转型发展。建立责任管理体系,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题,决不允许校园欺凌等现象发生。
 

  扩大家庭医生签约服务覆盖面
 

  深化城市公立医院改革,加强医联体建设,扩大家庭医生签约服务覆盖,推动医院检查结果互认,抓好市五院、传染病院、妇幼保健院、口腔医院浑南院区、中国医大浑南国际医院等项目建设。

  启动建设北大营抗战遗址纪念馆等十大重点文化项目。
 

  今后五年的任务
 

  □在国家创新体系中保持战略地位。□加快体制机制创新,持续深化国资国企改革,国有资本运营效益明显提高,国有企业竞争力显著增强,厂办大集体等历史遗留问题彻底解决。

  □创建中国制造2025国家级示范区,培育世界级先进制造业集群。

  □促进空间协调发展,同步提升主城与副城、新城与老城的功能和品质。

  □持之以恒建设国际化营商环境。

  □建设“一带一路”先行区。
 □发挥自贸试验区制度创新优势,促进贸易投资自由化便利化,努力向自由贸易港迈进。加快沈阳港建设,创建国家临空经济示范区。

(责编:王赛)
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