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东北新闻网讯（记者 张蕊）2007年6月2日上午，沈阳市沈北新区区长蹇彪做客东北新闻网直播间，回答了网友有关沈北新区和蒲河新城的热点问题。
沈北新区是继上海浦东、天津滨海后，国务院批准成立的又一行政新区，其现状和未来的发展备受各界瞩目。作为原辉山农业高新区管委会主任和沈北新区的第一任区长，蹇彪区长亲身经历了沈阳北部开发区从无到有、从小到大的过程。一个多小时的访谈，蹇区长对沈北新区和蒲河新城的经济、社会发展情况如数家珍、妙语连珠，访谈实录如下。
沈北新区区长蹇彪访谈实录
记者：沈北新区位于沈阳市北部，是继上海浦东、天津滨海后，国务院批准成立的又一行政新区。沈阳市委、市政府提出的"沈北大开发"战略，使沈北新区飞速发展，作为新区发展龙头的蒲河新城更是面貌日新月异。那么沈北新区和蒲河新城现在都有哪些变化，未来又会怎么发展呢？今天我们把沈北新区区长蹇彪先生请到了直播间，请他为我们介绍一下有关情况。蹇区长，您好！
目前，以"沈北新区"和"蒲河新城"字样在网上搜索，出现的相关新闻、信息有近40余万条。新区在网上有如此高的"热度"、如此高的关注度，您觉得原因是什么？沈北新区和蒲河新城的关系是什么？
蹇彪：非常感谢网民对我们沈北新区的关心和支持。最近，各个网站披露的沈北新区的新闻和信息，更准确地说已经超过了60万条。那么为什么沈北新区刚刚成立就有这么多人去关注它？我想原因有几个。
第一、沈北新区是我们新一届的市委市政府为了加快东北地区振兴，加快沈阳发展，在我们沈阳北部又成立的一座新区。这个区原来的前身是沈阳市辉山农业高新区和新城子区，两区合署在一起成立沈北新区。这个新区的初建是2006年3月1日。2006年10月1日经国务院批准，正式成立沈北新区。这个区的面积是1098平方公里。我们享有市级经济管理权限。在审批新区过程中，国家要求我们要成为东北地区改革开放创新的示范区。这个区也要在创新上做出突破。这么高的网上曝光率，是网民对沈北新区的关注，也是对东北的关注，对沈阳的关注。
其次，还有许多网民都是我们家乡的人，有许多网民是我们东北人，到了全国各地甚至国外去做买卖，或从事其他的工作，他们对家乡非常关心。我想这是一个很重要的原因。
第三个原因，也是我们国内外的企业，特别是南方的企业经过几年的发展，他们现在已经积累了很多的资本，所以他们很想向北发展。我想他向北发展，沈阳是他们一个好去处。沈北新区又刚刚成立，当然是他们的好去处，所以大家对沈北新区非常关注。
今天我们东北新闻网安排我和大家见面，有几个概念想让大家更清楚一些。这里有几个概念，第一个就是沈北新区。沈北新区是沈阳市人民政府由辉山农高区和新城子区合并组成的，总的面积是1098平方公里。它的位置在沈阳的北部。这是一个概念。
那么第二个概念，沈北新区总的面积1098平方公里，实事求是说不可能一下子全部发展起来，按照科学发展观的角度，我们怎样尽快把沈北新区发展起来，让沈北新区的百姓过上幸福的日子，这是我们新区成立以后，我们区委区政府一件很大的事情。
所以我们想，通过龙头、通过示范来带动沈北新区的发展。那么在沈北新区的南部，靠近沈阳这里就有四个国家审核通过的开发区。一个开发区是辉山农业高新技术开发区，它现在已经是我们国家最大的农产品深加工基地，也是我们农业部批准的国家农业产业化示范基地。这是一个省级开发区。第二个开发区就是欧盟工业园，第三个是虎石台开发区，第四个是道义开发区。
我们把虎石台开发区、道义开发区、辉山农业高新技术开发区、欧盟开发区合并在一起，总的面积近270平方公里，这就是我们蒲河新城。准确地说，蒲河新城是沈北新区的一部分，是沈北新区的先行发展区。蒲河新城也是我们沈北新区的“开发区”。我们想通过蒲河新城的发展来带动和拉动沈北新区的发展。所以这是我跟网民见面的第一件事，先把沈北新区的概念介绍给大家。
记者：大家好像对沈北新区不是特别了解，听了您的介绍，大家能够区分蒲河新城和沈北新区，可能蒲河新城作为沈北新区最先发展的一个区域。那么咱们沈北新区作为继上海浦东、天津滨海之后国务院批准成立的新的行政新区，在规划方面做了哪些具体的工作？您能简单介绍一下沈北新区规划的情况吗？
蹇彪：沈北新区成立以后，摆在我们面前最大的事情，就是规划的问题。所以，在沈北新区成立的大会上的，我们省委常委、市委书记（陈）政高书记曾经要求我们，这个规划应该是世界的高度、未来的眼光、现代化的标准。就是要求我们必须尽快地制定高标准、高水准的规划，这是我们书记和市长对我们的要求。
我们对于沈北新区的发展，在规划过程中，有几个概念在这里和网友们介绍一下。第一个，在规划沈北新区过程中，我们首先确定的是发展定位的问题。沈北新区是国务院最近新批准、新核准的继滨海和浦东以后又一个新区，也是我们东北地区唯一一个国务院新批准行政区。那么在这个前提下，沈北新区怎么发展？未来的目标怎么样？这都要通过规划来研究、来谋划，所以规划是非常重要的。在研究规划过程中，我们第一个想法就是一定要站在一定的高度来研究沈北新区的规划。我们说，必须站在沈阳、辽宁、东北地区，或者准确地说是面对几个经济圈的高度。第一个经济圈是怎样结合沈阳市的经济圈。第二个，从我们沈北新区开车一个小时，周围有七个城市、2400万人口，就是我们现在所说的辽宁中部城市群。那么2400万人口，七个城市，它未来的市场、它未来的资源我们一定要把它定位为也是我们沈北新区的资源。第三个，就是东北经济圈，沈阳应该是东北地区的经济中心，也是信息中心。东北地区也是我们沈北新区在规划中考虑的资源。第四个，就是东北亚。大家知道，我们从沈阳坐飞机一个小时可以到韩国，包括日本、朝鲜这都是应该在规划当中考虑的。还有一个是环渤海经济圈。
第二个概念，就是沈北新区在建设过程中，我们和浑南、和铁西、和其他省市的开发区有什么区别呢？如果我们和大家都是雷同的，我们这个区没有特点，就没有吸引力。所以我们的市委书记、市长要求我们在规划过程中要有自己的特色定位。我们的特色定位有两个，一个是生态。大家知道沈北新区，欢迎我们广大网友到沈北新区去看看，沈北新区这个地方生态环境是非常好的。新区水域的面积占到了8%。目前，辽宁的母亲河辽河贯穿沈北新区，我们沈阳最大的河蒲河贯穿沈北新区，还有长河，还有许多的湖。其中我们蒲河贯穿沈北新区33公里长。新区水系非常发达。另外，沈北新区有辉山、茅山、七星山，森林面积超过50平方公里，并且我们没有任何的污染，我们发展的产业都是健康的产业。在规划沈北新区过程中，我们把生态和环保、绿色作为我们沈北新区的一个品牌、一个特征，我们要建设绿色沈北、环保沈北，这是沈北新区在规划过程中提出的一个特色定位。
第二个定位就是创新城市。沈北新区要想有大的发展、快的发展，我们一定要自己用心去做。比如在人事管理上、在行政管理上、在对外开放的体系上，我们要建立一套适应市场经济发展的一个新的体制、一个新的机制，来加快新区的发展。特别是在开发区，我们要用新的体制、新的机制。开发区刚刚成立，我们辽宁省经过国家发改委体改司的同意，现在我们沈北新区是东北唯一一家示范改革区，所以在规划过程中我想创新是沈北新区的第二大的特点。
第三个特点，我们虽然要经过5—10年的发展成为一个生态城市，但是这里必须要有产业，只有有产业这个地区才能发展，只有产业才能拉动沈北新区的经济。所以我们说创新为动力，生态为特色，产业为支撑。这是我们沈北新区规划过程中，坚持的三个特点。
为了把沈北新区规划做好，我们做了几个规划。第一个是沈北新区的总体规划。总体规划是由我们华南理工大学、深圳规划设计院、广州规划设计院、同济大学、德国环柏林、加拿大3C、英国阿特金斯、德国的施里克设计事务所、中国城市规划设计院、深圳城市规划设计院等一共九家公司完成了沈北新区总体规划。第二个规划就是沈北新区的景观规划。沈北新区在绿化过程中，在城市建设过程中，我们已经有自己的特色。我们聘请了北京的土人公司，美国的SWA完成了蒲河新城的水系景观规划。在规划过程中，水系建设是我们沈北新区很重要一个内容，我们提出南有浑河，北要有蒲河，所以我们第三个又搞了蒲河的水系规划。第四个，沈北新区的战略规划。沈北新区建设过程中，我们未来的发展目标、未来的发展方向，除了我们沈北新区的区委区政府全力研究思考这个问题，我们还要借助外力、借助我们专家、借助我们许多对沈北新区支持的人的智慧，来共同谋划和思考。我们请了大连海事大学、大连国富管理学院等多名专家完成了沈北新区的战略规划。第五个规划就是未来这个区，我这个区的建设是什么样的形态？楼房的几何图形是什么样的？它的特征是什么样？包括这个地区立面的颜色是什么样？这样我们又搞了城市的规划设计，聘请了美国的亚图公司为我们规划设计。第六，就是作为我们沈北新区，我们要有自己的生态商务区，所以又制定了生态商务区规划。
我们的规划不仅仅是停留在纸面上，我们会采取措施要确保规划不折不扣地落到实处。
这是我给大家介绍沈北新区规划的战略定位和我们做了哪些规划。
我相信大家对我们沈北新区未来的发展目标也非常关心。到十一五末期，我们想把沈北新区建设成为具有国际影响力，东北地区最具吸引力，最具竞争力的新兴经济区。我想这是我们一个发展目标。第二个，我们要成为沈阳市、辽宁省乃至东北地区改革开放的制高点。第三个，我们要最终实现沈阳市委市政府提出的再造一座生态沈阳城的目标。最后一个目标，当然这个目标可能难度非常大，我们要成为东北的第一生态新城。这就是我们沈北新区未来的发展目标。
为了加快沈北新区的发展，我们沈北新区的面积是1098平方公里，我刚才讲了不可能同时发展，所以在规划过程中，我们要分南北两城。南部地区就是刚才说由四个国家审核通过的开发区组成，总面积270平方公里的蒲河新城。蒲河新城的规划面积是270平方公里，蒲河新城未来发展过程中，我们很重要一个思想就是工业化和城市化。北部地区，我们是由清水、新城子、兴隆三个经济区组成，总的面积是828平方公里。我们重点发展目标是农村的城镇化、农业的产业化。
新区南北两城，就是南部蒲河新城，北部新城子现代副城。南北两城我们一共规划了六个经济区。第一个经济区就是刚才讲的辉山农业高新技术开发区。它重点是发展农产品深加工产业。第二个经济区是虎石台经济区，它重点是发展中央商务区。第三个经济区就是道义开发区。道义开发区我们说做两件事儿：第一件事儿，要加大力度发展高新技术产业，光电信息产业；第二个是在蒲河的两侧规划建设生态居住区。这是我们南部的三个经济区。通过这三个经济区，加上一个欧盟经济区，通过这四个经济区来带动蒲河新城的发展。
在蒲河新城高速发展的同时，我们北部怎么办？我和我们区委书记商量过，南北协调发展。当然南部和北部，它的基础设施、条件是不一样的。所以北部地区我们也规划建设了三个经济区。一个是在道义开发区的北部，通过101国道连接起来，它是由我们石佛寺、兴隆台、包括尹家还有柴落共同组成的西部经济区。这个地区最大的特点，它的特色就是生态农业。我们大家知道，东北地区的大米是最好吃的，但是我要告诉网友们，东北地区的大米品种最好、最好吃的还是我们沈北新区西部地区的大米，就是我们利用辽河水和石佛寺水库水浇灌的大米，就是我们的水田出产的大米。所以在这里应该重点发展我们的水稻生产，生态米业。在这里还有我们国内外比较著名的七星山，我们七星山是由七个山峰组成的，它排列的顺序和天上的北斗七星是一样的。这里我们发展两件事儿：一件是水稻生产，第二个是七星山旅游。
北部地区第二个区就是我们新城子中部经济区。我们把皇家乡、把新城子组合在一起。中部地区还有一个最大的特点，那里是我们全中国最大的水库、石佛寺水库座落的地方。中部地区是由203国道把虎石台地区和中部开发区联结在一起，所以我们中部地区主要是发展物流产业。
北部地区的第三个经济区就是东部经济区。我们大家知道，东部经济区靠近我们森林公园、靠近我们世博园。而我们东部经济区的清水、马钢是我们辽宁优质苹果梨的生产基地，这里有森林，这里有水果，并且我们的怪坡风景区也座落在我们东部地区。所以我们东部地区重点发展现代农业，重点发展怪坡旅游。
所以在整个大的规划上，我们沈北新区是重点发展南北两城，蒲河新城和新城子现代副城。继续把它微观化，就是通过六个区域来带动沈北新区的发展。这是六个龙头。
还有一个，沈北新区未来发展过程中，我们的主导产业是什么？沈北新区的主导产业就三个。第一个，是以玉米精深加工为龙头的农产品深加工产业。农产品深加工产业我们现在已经初步形成了五大主导产业，第一是乳品——奶的深加工。我们国内著名的两个大品牌企业，蒙牛、伊利都落户在沈北新区，并且辉山乳业也座落在沈北新区。第二个产业就是粮食深加工。我刚才说，中粮集团、华隆面业，包括玉米深加工企业，都已落户沈北。第三个产业叫果蔬饮料，代表企业就是百事可乐。第四个产业是生物制药。第五个产业就是畜禽深加工。最近我们沈北新区鸡的深加工、猪的深加工企业都已落户。南京雨润是唯一上市的做生猪屠宰、猪肉加工的公司，一年屠宰生猪300万头。还有千禧鹤，现在在紧张的建设过程中，今年准备投产。希望网民买南京雨润的猪肉和千禧鹤的猪肉。
第二个产业，就是高新技术产业。前段时间，半年之前，沈阳市委书记，也是我们省委常委陈政高书记到沈北新区调研，他明确提出沈北新区的发展除了要搞高新技术产业，农产品深加工，还给我们亲自定位了光电信息产业。所以未来的高新技术企业，光电产业是我们沈北新区很重要一个产业。
第三大产业就是现代服务业。一个地区的发展，除了有产业的发展以后，很重要还有一个配套的问题。我们很难想象，这个地区这么多的高新技术企业，没有学校、没有幼儿园、没有宾馆、没有房地产。所以我们把我们的住宅，我们的商业、我们的物流，现代服务业也作为沈北新区发展的第三大产业。
记者：刚才您提到规划，我们发现沈北新区的资源相当丰富。您还很开心地介绍到沈北新区的众多产业。我们知道沈北新区的面积大概是1098平方公里，相当于三个沈阳那么大。那么在这么大的一片广袤的土地上，我们将采取什么样的措施加速这个新区的快速发展呢？
蹇彪：这个问题，实事求是说，非常难回答，也非常好回答。2006年3月1日，市委市政府决定组建沈北新区，10月1日国务院正式批准。总的面积1098平方公里。我们南部地区还有浑南开发区，西部有工业走廊铁西区，东部有七星山地区，辽宁省还有许许多多的市都有开发区。那么作为一个新成立的开发区，这里的基础环境、基础设施，实事求是地说是一般的。那么，一个正确的办法、一个正确的思维，一个正确的思路，对沈北新区未来的发展是非常重要的。我们经过一年的努力，沈北新区现在已经成为国内外关注的焦点、已经成为国内外企业家竞相进入的一个投资洼地。2006年，我们沈北新区进来的企业将近300家。并且所有的企业都是国内外品牌企业。我们现在回想，经过一年的努力，做了哪些的工作？
经过一年的努力，我们现在回顾，也是在总结，我们说沈北新区干了几件事。第一件就是超前打造一流的环境。什么概念？新区成立的同时，我们按照市委市政府的要求，就是环境先行。一个区的发展，没有好的软环境、没有好的硬环境，企业不会来、不会发展。所以我们说环境是竞争力、环境是生产力。其实开发区和开发区间的竞争，很重要一个问题就是环境的竞争。所以沈北新区刚刚成立，我们区委区政府就按照市里、省里的要求超前打造一流的环境，所以这是我们做的第一件大事。
在环境建设过程中，我们有个理念，叫政府引导、市场化运作、企业行为。什么概念呢？我们政府做修路、绿化、水系和生态建设。而其他能够挣钱的基础设施，比如供电、供水、自来水厂、污水处理厂，全部进行市场化运作。更准确地说，我们有了这个理念以后，整个沈北新区的基础设施建设，是由大家共同来建设，由政府和企业家共同来建设。经过一年多的努力，沈北新区的基础设施建设、环境建设发生了翻天覆地的变化。当初这个理念的提出，也是由我们沈阳市的市委书记政高书记提出的。这是一个基础设施建设问题，也是一个理念问题。
具体的环境建设工作，我也跟网民简单介绍一下。第一个就是路网建设。路网工程，我们目前做的是三件事。第一是首先把沈北新区和我们沈阳市、和周围的城市全部打通，我们叫南北畅通，让我们沈北新区和沈阳市、和周围的城市连接起来，让沈北新区和沈阳市融为一体。沈北新区刚刚成立，我们把101国道、203国道、102国道，当年我们全部改造完毕。像203、102国道全部是八排道。今年我们还有一条路现在已经开始建设，所以沈北新区和沈阳市、和周围城市连接，我们有了几条路？有了五条路。所以这是南北畅通。第二个，东西贯通。刚才我讲了这么多，我们从东面开始有辉山农高区，然后是欧盟开发区、虎石台开发区、道义开发区。怎么样让我们这几个开发区资源共享、互动起来呢？所以我们第二个工程就是贯通工程，把整个开发区贯穿起来。我们沈北大道现在已经全部峻工，六排道。现在我们正在建设蒲河大道，在蒲河的边上又修了一个南北大道。每个道的长度将近30公里，现在在建的还有物流大道、107国道，还有旅游大道。第三个工程是工业园区。
第二，就是绿化。按照我们市委的要求，沈北新区是生态新区，沈北新区是绿色沈北。所以把绿化作为我们头等大事来抓。绿化工程第一个事，是所有的主干道两侧全进行高绿化。所有道路两侧的绿化已经全部结束。第二个是庭院绿化，这个绿化不仅仅是政府做，是由我们的企业家、市民共同来建设、美化我们的沈北新区。还有按照我们市委市政府的要求，还要有村屯绿化。
第三，就是水系改造工程。沈北新区现在已经开工建设的水系改造项目，是蒲河水系的改造。第二个还有长河水系的改造。蒲河在我们蒲河新城33公里长，长河也是我们沈北新区很重要的一个河。蒲河是我们的龙，长河就是我们的凤，龙凤呈祥。所以这两条河我们今年全部开工。
这是我们沈北新区成立以后做的第一件大事，就是环境先行。
第二件事情就是我们企业家最关心的软环境问题。我在初期招商过程中，所有的企业家都在关心我们新区的环境。都在关心我们的软环境，我们的服务怎么样。所以第二个事是我们要让企业家留得住、发展好。在软环境建设过程中，我们要树立一个服务的理念。我们要牢固树立企业家是新区的上帝，没有企业家就没有新区的观念。我们一定要从心里支持企业家、重视企业家、尊重企业家。我们首先必须明确地知道，我们地区的发展，离不开企业的发展。我们国家现在提倡小政府、大服务，企业家是我们新区建设的主体，他们理应得到尊重。这种尊重绝不是停留在纸面上，靠说靠讲，是要靠我们新区的每一个人从心里支持企业家、了解企业家，知道企业家在为我们做贡献。所以我们在软环境建设上，我们要树立这样一个理念。
但是光有理念，还不行，要从体制、机制上来做。现在沈北新区大型企业超过4000家。2007年新进300家，这么大的队伍，光靠一个区长、光靠书记去服务是做不到的，要从体制和机制上解决服务的问题。我们说重视一个问题，在口头上重视不够，要从机制体制上彻底解决问题。我们第一件大事是成立两个中心，一个是蒲河的服务中心，一个是新城子现代副城服务中心。服务中心要求专业化、系统化、科学化。服务中心的人员，别的不用干，他就是为企业家服务。比如蒲河中心，我们叫三局一个中心，服务一局服务二局服务三局还有一个大厅。服务一局就是企业家在进来之前对企业进行审定为企业服务的这样一个局。第二个局，这个企业进入开发区以后，它的消防手续要合规矩、土地手续要合规矩，所以第二个局是专门为企业在建设过程中服务的。第三个局是为企业投产以后进行服务的。我们的目标，不但让企业愿意来，并且还要留得住，还要发展好。企业和政府是双赢的，企业盈利了，一定会向政府交所得税；企业盈利了，用的工人就多，工人开的工资就多。所以我们要营造企业家和政府双赢的这种局面。
另外我们在服务过程中还有一条叫服务的责任化。过去在服务过程中，服务不好不知道去找谁，现在开始每个大项目都有一个局长来负责，都有一个明确的人给他服务到底，我们叫服务的责任化，叫保姆式服务，如果工作没有责任制就找不到谁是责任主体，所以在服务上我们要把指标硬化。
今天不知道收看的有没有企业家，我在这里承诺，沈北新区的服务我敢说是全国一流的。我们是最佳的投资区，这是沈北新区成立以后，我们做的第二件大事，就是软环境。
第三件大事，就是沈北新区开放问题。沈北新区由什么组成的？我们有了一个好的硬环境，一个好的软环境，还应该由企业来开发、建设。让全世界的企业，让全国的名牌企业都进入沈北新区，这是我的一个梦想。有了项目，就有了税源，有了项目就有了就业，有了项目就有了这个地区的发展。所以我们现在沈北新区把招商引资作为我们头等大事来抓。所以我们在建设沈北新区过程中，我们首先坚持走出去。我们从心里认为，了解就有可能、接触就有机会、洽谈就有成功。人家不了解你、不知道你沈北新区，怎么会到你沈北新区来投资建设呢。所以现在沈北新区每半个月在全国就搞一个大型的说明会，当然我们这个说明会是有针对性、非常务实的。去年有几百家企业进入沈北新区，是与我们这种招商热情分不开的。
在招商过程中，我们紧紧盯住大项目、盯住世界500强、盯住世界高新企业，重点引进高新技术企业和大企业进入沈北新区。这是沈北新区第三件事情。在我的心目中，第一是硬环境、第二是软环境、第三就是招商。
第四件事，就是创新的问题。我们说新区通过创新来发展，积极使用新的管理模式，为地区发展走出一条新的路子。我们现在沈北新区在成立的同时，市委市政府明确要求要创新，要用辉山农高区新的体制机制。比如用人的体制、机制，比如我们管理的体制、机制。包括在服务中的体制、机制，包括在机构设立过程中的体制、机制。一定要符合当地的具体情况，要符合我们市场经济要求。要用新的体制机制，所以创新是我们目前很重要的一件大事，通过创新来激活这个地区的发展，通过创新来拉动地区的经济，创新就有活力。所以我们第四件事就是全力以赴搞好创新。
现在跟网民说，沈北新区成立一年我们做了四件事，一是硬环境建设，二是软环境建设，三是对外开放，四是创新。
记者：听了您的简单介绍，我们也知道沈北新区采取了各项措施来保证咱们新区的快速发展。沈北新区组建一年来，经济形势喜人，请问区长，沈北新区在产业发展方面有哪些构想呢？
蹇彪：沈北新区的产业发展，是我们沈北新区的头等大事。一个地区的发展，不能说什么都发展，这也发展那也发展，没有一个明确的目标。沈北新区的产业发展，刚才我讲了有三大产业，高新技术产业、农产品深加工，第三个是光电信息产业。那么为什么我们要大力发展农产品深加工企业？农产品深加工我们要经过5—10年的努力成为中国最大、最好的农产品深加工的研发中心和深加工中心。我们的玉米深加工经过5—10年的努力要年加工玉米达到1000万吨，要成为中国最大的玉米深加工基地，这是我们未来产业的构想。
那么为什么我们有这个构想呢？因为沈北新区的产业建设，我们已经有了基础。沈北新区其中的辉山农高区经过5年的努力，它已经是中国最大的农产品深加工中心，也是我们农业部批准的国家农产品深加工示范基地。现在总的农产品深加工企业已经是216家，其中世界500强企业有8家，国家级农业产业化企业15家，省级企业22家。形成了粮油加工、乳品加工、畜禽加工、生物制药、果蔬饮料等五大产业。并且我们形成了九个农产品深加工中心。第一个中心是由蒙牛、伊利和辉山乳业组成的，年加工奶量在70万吨的乳品深加工中心。第二个中心就是由中粮集团等组成，年加工43万吨小麦的粮食深加工中心。第三个就是百事可乐和润天饮料等组成的果蔬饮料深加工中心。第四个就是南京雨润等组成的猪肉深加工中心。第五个是以华北、阜新企业为龙头的年加工5500万只的肉禽加工中心。第六个是以大连的生威、北霸米业为龙头，年加工能力70万吨的水稻深加工中心。重点生产米蛋白、米糠油，还有稻壳发电。第七个是以金石豆业、圣伯伦为龙头，年加工能力180万吨的大豆加工中心。第八个是以希杰、禾丰为龙头，年加工能力100万吨的饲料加工中心。最后一个就是以万顺达为龙头，年加工能力400万吨的玉米精深加工中心。
这是我们第一个产业。
第二个产业，叫信息光电产业。这个区域规划是20平方公里。目前为止重点发展的产业是信息光电子、能源光电子、激光装备制造、软件及信息服务四个产业。我们想利用5—10年的时间引进企业1000家，实现产值1000亿，建成北方最大、环境最优的光电产业和光电产品制造基地，最终成为北方的“光谷”。虽然沈北新区的光电信息产业刚刚起步，现在有一批科技含量高的科技企业已经加入了我们的光电信息产业。第一是加拿大和先锋合资的计算机外包软件，现在已经全面生产。第二个就是我们国内应该排在前三名的手机设计公司德信手机在开发区建设手机生产线，现在已经开工建设。第三个就是由加拿大投资的“企业总部”，投资30亿元的欧美亚总部已经全面开工建设。前天3D手机的项目也正式落户。光电信息产业园虽然刚刚成立，中兴通讯、华维、创维、康佳，等等国内外高新技术企业已经纷纷落户。
第三个产业就是现代服务业。现代服务业，刚才和大家讲了，就是我们产业的发展，一定要有配套。现代服务业，重点是三件事。第一件事就是商贸服务业。今年沈北新区开工的四星到五星级宾馆，没有特殊情况，大概四家共同开发。广州的碧桂园开发一个五星级宾馆，还有金科一个五星级宾馆今年开工。还有大的商场，为企业也为地区的发展服务。第二个就是房地产，现在进入沈北新区的房地产商基本都是国内外的知名企业，广州的碧桂园、雅居乐，还有恒基兆业——是我们香港的大企业，已经进入沈北新区了。
在现代服务业中，我们重点发展的是现代物流业。我们在沈北新区策划几个项目。第一个项目，我们想把沈北新区建设成为沈阳市乃至东北地区的工业原材料交易中心。现在华南的企业、香港冠荣等都在积极跟我们合作，要把沈北新区打造成为东北地区的工业原材料中心，要降低我们东北企业的成本。
第二件事，我们和温州、浙江的企业正在规划建设我们的轻化工一条街，我们的名品一条街，还有我们的小商品一条街。总而言之，沈北新区刚才我讲了，交通非常发达，三条国道、三条高速公路、三条铁路专用线，并且地铁二号线我们今年准备开工建设，所以交通非常有优势。我们要把沈北新区建设成为服务于辽宁乃至东北地区的物流中心。现在进展情况非常好。比如中远物流、佳吉物流，远程物流还有顿号物流已经纷纷进入沈北新区。这些物流企业在全国都排在前几名的。
沈北新区未来的产业就是农产品深加工、高新技术产业、现代服务业。
记者：刚才您提到一系列知名企业纷纷选择沈北新区落户，据我所知每三天就有两个项目要落户新区，我们新区有哪些独特的优势成为吸引企业的项目洼地呢？
蹇彪：沈北新区我们每天都有一个企业进入沈北新区，并且我们国内外的品牌企业，如农产品深加工龙头企业，像蒙牛、伊利、中粮集团、百事可乐，高新技术产业德信手机、先锋集团等，包括著名地产企业都纷纷落户沈北。为什么他们选择沈北新区？其实刚才我讲的那些基本就回答了大家的问题。第一个就是沈北新区的软环境，我们已经成了企业家愿意来、留得住、发展好的地区。第二个我们的硬环境已经全部到位，完全有能力使我们的大企业在这里发展。我想这是我们沈北新区发展到今天很重要的原因，软环境和硬环境沈北新区是我们东北地区乃至全国最好的一个地区。所以沈北新区刚刚成立就有几百家国内外企业进入。
记者：在沈北新区第一届人民代表大会上，您以很大的篇幅介绍了沈北新区和谐社会发展的内容，蹇区长能就百姓的社会保障问题和百姓住房问题给大家介绍一下吗？
蹇彪：原来我是辉山农高区的管委会主任。当时，辉山农高区有42家企业，在解决百姓住房、百姓就业上我们还是非常轻松的。沈北新区成立以后，在第一届人民代表大会上，我表态，要经过几年的努力，让沈北新区的百姓都有工作做，解决他们就业的问题、福利的问题。当区长我感觉非常有压力。
到目前为止，我们做了几件事：第一件事，我们在沈北新区提出蒲河新城要工业化和城市化。实事求是说，百姓住的平房和楼房比相差还是很远的。沈北新区建设过程中，我们首先给老百姓建安居工程。今年的安居工程我们现在开工面积应该超过130万平方米。在安居工程建设中，我们政府全部选用大的地产商，比如广东碧桂园、中冶集团。我们一定要选择那些有品牌、有实力、有信誉的大公司来承建我们沈北新区的百姓优惠住房。说白了，我们给老百姓建的住房质量一定要好，环境一定要好。并且我们在动迁的过程中，我们是用楼房换老百姓的平房。我们今年给老百姓的优惠住房补贴大概超过10个亿。这是我说的第一件事，就是沈北新区在建设过程中第一个事是先给老百姓解决优惠住房。
第二件事就是现在要进一步完善社会保障体系。尤其在蒲河新城我们征地过程中，在开发建设过程中，所有的征地百姓都要实行养老保险和医疗保险。现在算一下，政府要拿出六亿元进行老百姓的养老保险和医疗保险补贴。
第三件事就是老百姓就业问题。就业的问题我并不担心，因为每年有300多家企业进入沈北新区，需要大量的劳动力，这里需要我们政府解决的就是一个培训的问题。可能网民不清楚，沈北新区也是我们沈阳市的大学城所在地，也是沈阳的职业教育基地，比如我们沈阳的职业教育学院、辽宁装备制造学院、沈阳金融学院、沈阳电子学院、沈阳交通学院等，都在新区。在这个情况下，我们在蒲河新城和沈北新区成立了两个劳动局、两个服务中心。专门在企业和农民之间架起一座桥梁，这个桥梁就是培训中心。我们每年加大对农民培训的力度。我们提出，企业开工、企业竣工、农民就业。在沈北新区成立后，我们把百姓住房问题、百姓就业问题、百姓养老和医疗保险问题作为头等大事。
我们还要争取在1—2年的时间内让沈北新区所有的百姓都看上有线电视。我们的文化中心，为百姓服务的，今年就开工建设了，今年也要竣工。除了环境建设、除了企业，我们对百姓的生活也是非常关心的。沈北新区北部，今年还建了两个公园，每个公园的面积大概应该是4万平方米左右，一个是北角公园、一个是银河公园，现在已经全部建完。长河、蒲河改造完成后，也将成为沈北新区百姓休闲居住的好地方。沈北新区发展经济，很重要的目的就是让沈北新区百姓富起来。
记者：新区成立后，您工作的范围和以前比可能更宽泛了，您对新区目前的发展感觉怎样？哪些方面让您觉得很满意？还有哪些方面还差强人意？现在面临的最大问题和困难是什么？
蹇彪：沈北新区成立以后，经过一年的发展，我们还是发展得非常迅速的，得到了许许多多企业家的关注。并且成为国内外企业家投资的热点、投资的宝地。但是回想一年的工作，我们感觉还有许多的不足。
第一个问题，就是规划的问题。我们虽然已经做了规划，我们已经完成了战略规划，又完成了产业规划。但是规划的问题一定要落到实处。就是在沈北新区建设过程中、发展过程中要严格执行规划，这在我们目前是很重要的。
第二个，是使新区持续发展、符合科学发展观和建设和谐社会的问题，这是摆在我们面前很重要的一个问题。我们在搞环境建设、招商引资的过程中，怎样使我们的工作更加和谐，建设过程更加符合党和国家的政策，这是我们很重要的一件大事。
比如最近，由于国家土地指标非常紧张，为了节约土地，我们现在采取了几个措施。投资3000—5000万的项目，没有特殊情况，没有高新技术，我们基本是不予进的。在工作中，我们下决心、下力量支持能够解决百姓就业的企业，能够提高我们财政收入的产业，大力发展高新技术产业和健康产业。我们在努力按照国家的宏观调控和和谐发展要求去做。
第三个，就是我们现在是辽宁的示范区，我们现在已经在积极申报国家的示范区，怎样使我们地区能够加速发展，怎样使我们沈北新区能够成为项目的洼地、资金的洼地、人才的洼地，这需要通过体制、机制创新来把它合起来。所以这个地区的改革问题、开放的问题、体制机制的创新问题，仍然是我们要继续钻研的大事。
第四，我们去年修了那么多路、搞了那么多绿化，但是我们的基础设施还要进一步完善。进一步为企业家提供最优的投资环境，这是我们当前很重要的一件大事。我们现在也正在总结一年来、包括辉山农高区几年来我们存在的不足，为未来的发展提供经验和教训。也欢迎我们广大的网民给我们提出宝贵意见。我们在工作中肯定会纳入这些意见。
记者：我们最近经常听到蒲河新城要打造“东北第一生态新城”，请问这是一个什么样的概念呢？
蹇彪：我们市委书记在沈北新区成立的大会上提出，要在沈阳的北部再造一座生态沈阳城。我们在规划和论证的过程中，同济大学、中国人民大学，还有许许多多的专家教授提出我们沈北新区要成为东北的第一生态新区，这是专家给我们提出的。当然，对于建设东北第一生态新城，我本人也是非常赞同的。东北第一生态新城怎么去理解呢？我理解，第一个还是生态的问题。沈北新区的发展，它的产业应该是健康的产业、应该是环保的产业、应该是可持续发展的产业，应该是绿色沈北、生态沈北。沈北新区其中的辉山农高区绿化率已经超过50%，水系面积已经超过10%，这也是按照生态的概念在打造。
第二个概念，就是东北第一的问题。我们沈北新区的产业要做到东北第一。当然实事求是说，我跟网民交流过程中应该实事求是地讲，这是目标。当然目标也可能实现、也可能不实现，但是一定要有目标。我念书过程中，我心目当中第一要考清华大学，虽然没考上，这是没办法，但是一定要有目标。我们的目标就是东北第一。我们产业要做到东北第一。我们的农产品深加工，现在应该是中国最大的农产品深加工基地。在这个前提下，我们把玉米产业再加上去，我们怎样再把它做大做强、做精，并且这种产业怎样对东北地区农业有拉动。光电信息产业，我们要成为北方的光谷，要成为北方最好的中心。我们还要成为东北地区最佳的生态居住区。我想未来沈北新区楼房的品质、楼房居住的环境，我们沈北新区肯定是第一的。这是我说的产业第一。
第二个第一，我说沈北新区的服务环境肯定要拿到东北第一。我们给企业家的服务我们要成为全国的第一，那东北肯定是第一了。
第三个第一，我的硬环境应该是全国一流的，东北也是第一的。所以刚才说，我们专家提出来打造东北的第一新城，我们的服务是一流的，软硬环境是第一的，我们整个的体制机制也是东北第一的。另外，这个第一城前面要加个生态。
记者：您刚才提到说要建造东北第一座生态沈阳城，我们在网上还听到更多的北金廊、东北第一的光谷，对于这两方面能给我们简单介绍一下吗？
蹇彪：大家知道，我们沈阳市市委市政府提出要建沈阳市的金廊，还有我们的网民都知道，现在沈阳的金廊建设得非常好，这几年通过金廊建设，应该说拉动了沈阳的经济。但是各位网友知道，我们这个金廊就和我们道义地区的101国道紧紧联结在一起，它们是一条线。所以我们提出，我们不仅建沈阳的北金廊，还要建生态金廊，我们和沈阳市的金廊最大的区别就是这个生态。所以我们这个金廊要成为不仅是服务新区，还要服务沈阳，甚至服务东北地区的商贸聚集区。所以，这就是我们金廊的概念，沈北新区的生态金廊。
关于光谷，我刚才讲了我们的省委常委、市委书记政高书记调研过，他明确提出沈北新区除了大力发展农产品深加工基地以外，还要大力发展光电信息产业，那么光电信息产业，我知道在武汉、在深圳也提出光电信息产业，所以我们的目标要成为北方的光谷，北方发展这个产业最好的地区，这就是我们提出的北方光谷。
记者：看来咱们沈阳的沈北新区是生态人文皆上品，创业安居两相宜。那么我们的旅游产业现在怎么样呢？
蹇彪：沈北新区其实除了我们其他资源，旅游资源也是非常丰富的。沈阳有几座山比较著名的，茅山、辉山、七星山。七星山座落在我们石佛寺乡，在我们沈北新区的西北部、背靠辽河，而这个七星山整个是按照我们北斗七星的排列，有人传说沈阳市百年不衰的龙脉就在七星山。这是我们很重要的一个风景区，七星山风景区。我们沈阳，也是我们中国最大的水库，也座落在我们沈北新区，在我们中部地区。怪坡风景区也座落在我们沈北新区。沈北新区的旅游资源是非常丰富的，我们现在把旅游业的建设、旅游业的发展也作为沈北新区很重要的事情来做。
记者：沈北新区目前总人口大概40万，其中有17万是农业人口，未来我们还要实现100万人口这个目标，那么就业问题就提到了日程上来，您看在就业问题上我们有什么样的措施呢？
蹇彪：这个问题包括几个问题，第一个就是我们未来人口规划是100万，那么现在其实沈北新区去年进来300家企业，现在有4000家企业，应该说，它需要大量的劳动力和人才。我算一下，按新区发展，没有50—60万老百姓的就业，根本不能适应企业的发展。所以我预测，未来沈北新区不是老百姓能不能就业的问题，而是企业在发展过程中找到找不到合适劳动力的问题。所以在沈北新区就业不成问题。我想沈北新区不仅是我们沈北新区就业的平台，还应该是沈阳市乃至辽宁的就业平台。所以对老百姓就业的问题，我是充满信心的。
记者：最后，请区长展望一下我们沈北新区的未来，描绘一下我们沈北新区未来的蓝图。
蹇彪：对于沈北新区的未来，我刚才其实已经讲了。我们按照市委市政府的要求和我们整个的规划，沈北新区经过5—10年的努力要成为沈阳市，东北地区乃至东北亚地区最具吸引力、最适宜创业的新区。第二，我们沈北新区要成为成功的改革开放的示范区。第三，要最终实现我们市委市政府提出的在沈阳北部再造一座沈阳城，成为东北第一生态新城的目标。
今天和我们广大的网民见面非常高兴，今天可能我说了很多，说的不一定准确，因为今天主要是跟大家进行交流。欢迎大家来沈北新区，欢迎大家和我经常交流，希望大家对我们今天的访谈提出宝贵的意见，提出批评。我一定会虚心接纳的。
记者：听了蹇区长对沈北新区的简单介绍，我们对沈北新区更有信心了，我们希望沈北新区能像上海的浦东新区一样成为沈阳、辽宁乃至东北的经济明星，感谢蹇区长今天接受我们的采访。（完）
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